中心农办 宅基地与承包地“三权分置”有很大不同 韩俊

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发布日期:2021-02-02 06:57   来源:未知   阅读: 次

　　国新办今日召开消息宣布会，先容《中共中央国务院对于实行乡村振兴策略的看法》有关情形。会上有记者问：《意见》提出要深入农村土地制度改革，特别是提出要探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”，是否象征着农村的宅基地制度改革将有冲破性进展？

　　韩俊还指出，目前，社会上对宅基地制度改革关注度无比高，必须正确懂得中央一号文件精神。改革是要鼓励勇敢探索，看不清的问题先探索。然而，必需守住底线，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权，不是让城里人“下乡”去买房置地。文件明确提出，一个“不得”和“两个严”，即不得违规守法交易宅基地，要严厉履行土地的用处管制，严格制止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私家会馆。同时，在城镇化过程当中，咱们要依法掩护农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济的收益调配权，不能逼迫农民以废弃宅基地使用权为前提进城落户。

　　韩俊说，新局势下，深化农村土地制度改革主线依然是处置好农民和土地的关联。落实党的十九大的精力，今年的中央一号文件就深刻推进农村土地制度改革做出了一系列主要安排。重要是以下四个方面的改革任务：

　　中新网2月5日电 中心乡村工作引导小组办公室主任韩俊本日指出，宅基地的“三权分置”与承包地“三权分置”会有很大的不同。在改革试点过程当中，要探索宅基地“三权分置”详细形式，鼓励各地结合发展农村旅游、新产业新业态，结合下乡返乡立异创业等先行先试，在实践中探索盘活利用闲置宅基地和农房增长农夫财产性收入的方法，加快造成可推广可复制的经验。

　　比方说，承包土地经营权，鼓励流转、勉励适度集中，宅基地就不存在鼓励集中到少数人手里的问题。下一步，在改革试点进程当中，须要当真的发展宅基地“三权分置”，特殊是农户宅基地资历权的法理研讨,即时开奖现场报码室开奖结果。要探索宅基地“三权分置”详细情势，激励各地联合发展城市游览、新工业新业态，结合下乡返乡翻新创业等先行先试，在实际中摸索盘活应用闲置宅基地和农房增添农夫财产性收入的措施，加快构成可推广可复制的经验。

　　第二，全面实现农村土地承包经营权确实权登记颁证工作。这项工作是农村土地制度改革十分基本性的一个工作，当初已经到了扫尾阶段。

　　韩俊表现，跟着城市化的疾速推动，现行宅基地制度存在的问题日益凸起。每年有大批农民离开农村、分开土地，人口大量迁徙，在农村就呈现大量农房、宅基地长年闲置。武汉市做了一个考察，到2016年底，全市1902个行政村，农村房屋73万套，其中长期闲暇的农房占到了15.8%。前未几，我去河南调研，一个216户的村落，终年闲置的农房和宅基地有46户。大量的农房和宅基地闲置，任其破败是一个很大的挥霍。利用起来就是一笔很大的财产。今年中央一号文件提出，要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，即落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民屋宇应用权。这是鉴戒农村承包地“三权分置”办法，在总结有关试点县（市）探索经验的基础上，提出来的一个改革需要探索的义务。当然，宅基地的“三权分置”与承包地“三权分置”会有很大的不同。

义务编纂：刘德宾 SN222

　　第一，落实农村土地承包关系稳固并久长不变政策。现在，中央已经明白，第二轮土地承包到期当前，再延长30年。第一轮土地承包期15年，第二轮土地承包期30年，再延长30年加起来就是75年，这个承包期已经是很长了。下一步要连接落实好第二轮土地承包到期后再延伸三十年的政策。真正给农民吃上“长效定心丸”。

　　第四，体系总结土地征收、群体经营性建设用地入市跟宅基地轨制改造试点教训，逐渐扩展试点，加快修正完美有关法律。

材料图：农村田园景色。 何时达 摄

　　第三，进一步来完善农村承包地“三权分置”制度。要在保持落实集体土地所有权、稳定农户土地承包权条件下，同等维护土地经营权。

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